Oui, la différence dans votre exemple est le d’ (de) : très schématiquement, on parle du chef de l’œuvre (ou des chefs de l’œuvre), il y a une relation d’appartenance ou de dépendance induite par le de, les deux noms ne sont donc pas sur le même plan comme ils le sont dans appui-conseil (la personne est en même temps un appui et un conseil).