Il n’y a pas de règle absolue.Par ex., pour le même texte juridique,  on peut trouver :
– un patronyme en grandes capitales et deux autres en petites capitales (avec une majuscule initiale) ; 
– soit les trois noms de famille en minuscules (avec initiale maj.) soit deux patronymes en minuscules (avec maj. initiale) et l’autre  en capitales. Ici,  il s’agit de deux versions du J.O.R.F. 

Le Bon usage  actuel (n° 87) indique toutefois :

« Les petites capitales sont utilisées pour les titres (de chapitre, etc.), mais aussi pour les noms de familles quand on veut les distinguer du reste du texte . » Le cas indiqué par Czardas illustre bien cette « règle » très générale.